在WHO倡导下,世界各国越来越重视卫生人力的研究,为卫生决策提供帮助。卫生院作为三级预防网络的枢纽,在医疗、预防、初保方面起着其他层次医疗单位无法替代的作用。近半个世纪以来,三级预防网络在农村已具有一定的基础,初级卫生保健工作取得较大进展,农村卫生队伍已具规模。由于社会经济发展的不平衡性,卫生体制改革滞后于经济体制改革,乡镇卫生院普遍存在低素质卫技人员偏多、中高级卫技人员短缺、卫技人员结构失衡、管理水平低下和工作效率不高等人力问题。本文拟对以上问题进行分析,研究相应对策,以促进卫生事业健康发展。