我国旅游突发事件应急机制研究

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中文摘要：制约旅游业发展的国际国内风险因素不断增多，旅游突发事件频繁发生，旅游安全的不确定性愈发凸显，研究旅游突发事件应急机制显得十分必要和迫切。本文界定了旅游突发事件应急机制概念，指在相关法律规定的框架内，整合可利用的人力、物力、财力等资源,以有效应对旅游突发事件过程中的各种制度化、程序化的应急管理方法与措施。旅游突发事件应急机制是应对旅游突发事件而采取的一套行之有效的处置办法和制度安排，是旅游突发事件的应急处置流程，是保障游客安全的有力武器。其构成理应包括预防、预警、响应、控制和恢复五大部分，五部分互为存在，互相协调，构成完整的动力系统，并以一定的运作方式协调运行，从而发挥作用。从旅游突发事件应急机制的内容，可以透视出信息收集、事态判断、积极应对、资源整合和游客安全是驱动旅游应急机制协调运转的动因。本文分析了旅游突发事件应急机制的一般特征主要表现在五方面：即静态与动态联动、境内与境外结合、时间与空间统一、体制与法制支撑、政府与企业配合。在新时期、新形势下，减少旅游突发事件对旅游业造成的损失，保障旅游业有机协调运行迫切需要建立政企配合、国际合作、联防联控，政令畅通、指挥有力、高效运转的旅游突发事件应急机制。文章最后提出了建立健全我国旅游突发事件应急机制的策略，即建立保障有力的指挥系统、搭建应急信息处理平台、完善应急体制、法制和预案、加强全方位的应急合作。

作者：

邹永广、郑向敏

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作者单位：

华侨大学旅游学院,福建泉州 362021

关键词：

旅游突发事件应急机制动力系统

主办单位：

中国自动化学会

中国管理现代化研究会

会议名称：

第三届全国社会计算会议、平行控制会议、平行管理会议

会议时间：

2011-11-05

会议地点：

张家界

会议母体文献：

第三届全国社会计算会议、平行控制会议、平行管理会议论文集

页码：

1-8

出版时间：

2011