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从NGO与政府跨部门协同治理看台湾政社关系——以艾滋病防治领域为例

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公共事务的协同治理(collaborative governance)理论,晚近已成为公共管理学者关注的焦点之一,特别是以社会组织/非政府组织(Non-governmental organization,NGO)为主角的多中心治理,有别于传统的政府统治强调以命令控制(command and control)为主要手段,新的跨部门治理(cross sectoral governance)采取缤纷多彩的协力(collaboration)策略来解决公共问题,达成公共目的.本文借鉴台湾地区艾滋病防治领域自1984年以来历经政府卫生疾控当局的防堵隔离,消极治病,到现在与社会组织NGO等协同合作的积极治人,通过深度访谈与案例分析方法,发现议题倡导型,服务提供型NGO与政府疾控部们产生不同的协力模式及策略,总结出台湾地区艾滋防治领域官民协同治理的基本样态.

蔡志鸿、王名

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国立台北大学公共行政暨政策学系

北京清华大学公共管理学院NGO研究所

公共管理 非政府组织 地方政府 协同治理 台湾地区

上海交通大学台湾研究中心

第二届台湾研究博士生论坛

2015-03-01

上海

第二届台湾研究博士生论坛论文集

50-65

2015