在新常态背景下,社会各界都面临转型,而新型城镇化战略的提出,正是拉动和推动我国以及地区经济发展的必由之路,土地问题是推动我国新型城镇化建设的支撑,农村土地流转政策将是新型城镇化过程中的助推器之一,而创新农村土地流转模式,提高土地利用效率,加快城乡一体化进程,必须在城乡统筹的背景下来进行.目前我国农村的土地可以分为三种类型,农用地,集体建设用地和宅基地,在过去城镇化建设过程中存在的与农村土地流转相关的问题具体到这三种不同的用地类型上又有各自侧重的突出问题.国家土地流转政策经历了全面禁止、允许流转、再次禁止、逐渐放开四个阶段.农村土地流转与城镇化互动的功能,起到城乡土地实现高度一体化.笔者认为通过调整城乡土地政策,给予农民更多土地流转自由,以土地流转为促进城乡基础设施的统一规划建设,完善土地管理法规,改革土地管理制度,可以把扩大农村就业与引导农村剩余劳动力有序转移结合起来,逐步缩小城乡差距,最终达到城乡融合.
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