研究目的:分析“多规合一”下土地利用规划与其他规划空间布局矛盾的根源,探讨空间布局矛盾协调原则,探索“多规合一”下土地利用规划编制的理论与技术方法. 研究方法:针对“多规冲突”的现象,结合相关研究成果,研究分析“多规合一”空间布局矛盾的根源;以鹰潭市“多规合一”工作为例,实证研究“多规合一”空间布局矛盾协调原则与土地利用规划编制技术方法. 研究结果:(1)基于鹰潭市的实证研究表明“多规合一”空间布局矛盾来源于各规划不同的编制目标与原则;(2)“多规合一”中协调土地利用规划与其他规划空间布局矛盾的原则:通过加强部门沟通优先保障重大项目选址,优化永久基本农田布局兼顾耕地保护与城市发展,协商解决中心城区建设用地差异图斑,结合生态保护红线调整完善建设用地管制区布局. 研究结论:(1)土地利用规划是“多规合一”中不可或缺的“落地”规划,借助“多规合一”有助于土地利用战略目标的进一步升华;(2)“多规合一”中土地利用规划较传统的土地利用总体规划能更好的优化基本农田布局,建设用地布局更加合理,更能发挥保障重大项目用地的能力,具有更好的可操作性.(3)“多规合一”中土地利用规划编制需要加强部门沟通,吸纳其他规划的科学理念.
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