摘要
立足于中国自然文化遗产资源管理现状,从国家公园广义角度出发,通过对近20年来相关文献的回顾,从管理机制、经营机制、财政机制、法律环境、社区参与机制5个方面分析了中国国家公园管理存在的问题.结合相关学者对国外国家公园的管理体系、规划体系以及相关政策体系的综述.积极响应国家关于生态文明建设,稳步推进建立国家公园管理体制,实现对国家自然和文化遗产地更有效的保护和利用的政策号召.从宏观与微观2个层次,着重于“条”与“块”的体制构建,提出基于中国现有的风景名胜区体系以及保护区体系,设置发挥外部沟通交流,内部引导协调、监督等主要功能的国家公园中央垂直管理机构,并结合属地化管理的体制模式,实现“一地一牌一机构”;在相关利益主体协调方面,主张借鉴国外的公园咨询委员会(Park Advisory Committee,PAC)的协同共管模式.
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