在城市综合防灾规划过程中,单纯采用地上空间作为防灾设施会不利于某些灾害的防御,而城市地下空间对众多类型的灾害有着天然的防护能力,应充分利用地下空间防灾的优势,在灾害发展的全过程中与地面防灾设施形成功能互补.本文从讨论地下空间灾害的易损性与防灾特点入手,提出城市综合防灾背景下地下空间开发与利用应考虑“多灾种、多阶段、多尺度、立体防御、平灾结合”的思路,并将其作为综合防灾体系的重要组成部分.在中国城市化速度放缓的阶段中,该思路可以解决城市防灾用地紧缺的困境,也是提升城市韧性,减少脆弱性,促进可持续发展重要手段.