摘要
破解餐饮油烟扰民难题需要推行第三方治理,并对推行过程予以有效引导和管理.本文以上海为例,在对数十家餐饮单位、第三方治理企业、环保部门、有关检测机构等开展调研的基础上,识别出当前上海餐饮油烟第三方治理的主要经验和问题,并提出若干对策建议.主要建议包括:以餐饮单位为主要监管对象,通过在线监控、投诉处置、随机抽查开展监管,以不扰民、不超标、勤维保为监管重点;以第三方治理单位为次要监管对象,充分发挥信用体系和合同契约的作用;新、改、扩建餐饮单位按照有关标准安装高效净化设备,现有餐饮单位只要通过设备清洗维保等方式能实现达标、不扰民,则不需立即更新设备,环保部门组织制订循序渐进的低效净化设备更新计划;环保部门积极采购社会服务,建立油烟第三方治理企业信用体系,向餐饮店主提供宣传引导等服务,继续探索和推广净化设备租赁等商业模式创新.