1987年国务院颁布了《黄河可供水量分配方案》(以下简称"87"分水方案),明确了沿黄各省区多年平均来水年份可消耗的黄河地表水水量指标,是中国大江大河首个分水方案,是流域水资源管理和调度的依据.近年来,按照最严格水资源管理要求,为更好指导水资源管理和调度工作,相关部门先后开展了"87"分水方案细化、黄河流域水资源规划、黄河流域用水总量控制指标等工作,进一步完善了黄河分水方案体系,对黄河水资源合理利用及节约用水起到了积极的推动作用.但当前黄河水沙情势、经济社会发展与生态文明建设、重大水利工程建成运行、河长制建设等对黄河分水方案提出了新的任务和要求,亟需结合流域经济社会发展与生态环境保护新形势、新要求,研究黄河可供水量分配方案优化问题.