摘要
在国际层面,客观上可以限制空间设施/空间技术进出口的法律机制主要为建立于1987年的“导弹及其技术控制制度(MTCR)”以及建立于1996年的“瓦圣娜协定(WA)”.两个制度都试图通过协调各参与国国内制度的方式,对可能用于导弹发射以及对其他大规模杀伤性武器的发展具有促进作用的技术进行出口(包括进口,再出口等方面)控制.无疑,用于空间物体发射的发射设备,有效载荷及其组成部分,包括相关的信息技术等都属于出口控制措施的管制对象.而此种管制对于空间合作尤其是空间商业化快速发展背景下的空间合作的具体影响,值得详细探讨.在亚洲层面,以四个具备相应空间能力的国家为例,日本及韩国皆为两个机制的参与国,并且以此为基础制定了国内政策.印度于2016年6月正式加入了MTCR.中国虽然制定了相应国内措施,但未参与上述国际机制.作为亚太空间合作组织的东道国,中国应该在区域空间合作过程中发挥更大作用.本文即以此为背景,探讨空间商业化及私营化不断发展的前提下,在开展以中国为中心的商业空间合作过程中,中国可以采取的处理出口控制问题的制度措施.
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