摘要
珠三角地区改革开放以来一直是国内人口流动的主要接收地之一,其流动人口子女的教育需求规模庞大.本文利用2013年全国流动人口动态监测调查数据,并结合笔者近年来的调研访谈资料,考察珠三角地区流动人口子女的受教育情况,并提出相应的教育设施配置建议.研究发现,珠三角地区流动人口子女约四成左右留守家乡就读公立学校,另有两成左右在流入地城市就读收费的民办学校,仅四成左右在流入地城市就读当地公立学校.这一比例结构在不同城市、不同就学阶段存在差异,广州矛盾最为突出,就学阶段越高、流动人口子女在城市的就读和升学机会越小.随着新型城镇化的推进,珠三角地区必需逐步补齐教育供给短板,切实以常住人口为基数,测算包含其留守子女在内的所有子女对教育设施的需求状况和变化趋势,通过教育制度、教育规划、财税政策等一系列政策措施的联动改革,分阶段逐步实现流动人口子女教育,尤其是义务教育的本地化和"义务化".
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