摘要
国土空间体系改革是应对现今我国城市发展问题的重要举措.基于新常态的特殊背景和城市发展与空间规划问题的复杂性,"点对点式"的解决方式并不适用,需要回归最初问题进行彻底的重新思考.本文基于最朴素的逻辑层层推进,从整体主义方法论出发,探讨城市发展与空间规划的本质,理清理想国土空间规划体系的任务,归纳国土空间规划体系改革的内容,并通过对体系进行整体性评估并提出思考.城市发展强调的重点不在于单个城市要素或局部的增益变化,而在于"最优整体性".国土空间规划的任务应该是寻找整体效应最优的物质空间干预,强调有限而精准.理想的空间体系规划应该承担为空间规划提供高效、精准的价值引导和实施保障作用,同时自身需具有灵活的反馈机制.改革回应了紧迫问题,但其体系框架仅仅是解决问题的开始,对其内容隐含的巨大解释空间的正确认识和进一步政策的精准落实才是解决问题的关键行动.
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