摘要
随着以智能制造为主导的工业4.0时代到来,现行的产业空间规划和治理方式已经无法适应新产业发展的需求,推动产业高质量发展成为我国面临的重要任务.本文以土地供应和产业升级需求的矛盾为切入点,探讨现行城市工业用地分类标准的局限性和问题.通过梳理国外工业用地的分类标准,探索借鉴如何优化工业用地分类和管控方式,同时结合深圳工业用地分类变革及新型产业用地的规划实践,总结研究深圳实践的成功经验、存在的问题和可推广性等,提出城市工业用地分类变革的新思路和管理优化建议,通过简化调整工业用地分类,满足新产业空间诉求;加强工业用地类别与功能用途的结合,增强产业用途管理转变的灵活性;提供相应的制度保障,避免造成产业"空心化"和功能异化现象,保障工业发展空间;此外,不同地方需结合自身产业发展条件实施差异性管理.通过优化工业用地分类和管理,更好引导产业园和高新技术区的高质量发展,促进低效工业用地更新开发,真正实现产业升级发展.
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