摘要
中国近代意义上的警政建设与发展已逾百年。近年来,史学界对中国近代警政方面的研究渐趋活跃,内容涉及近代警政建设的各个方面。本文结合近年来学术界的相关成果,试图通过对中国近代警政思想的兴起与传播、中国近代警政建设与发展过程的历史轨迹的描述,运用新制度经济学的理论观点,对中国近代警政建设与发展进行制度分析。中国近代警政的建设与发展,从制度变迁的角度而言,既有属于诱致性制度变迁的湖南保卫局的建立,又有体现强制性制度变迁特点的清末警政创办。在中国近代警政建设与发展过程中,其法治化的不断推进,政府职能在警政建设中的逐渐强化,以及警察教育与管理的日益规范,无不体现出制度变迁在其中所起的作用。在此制度分析的基础上,本文最后提出了中国近代警政建设与发展的相关启示,即建立一个有效率的现行警察制度,可以考虑限制警察行使权力的范围,并通过立法建立某种行之有效的监督约束机制,进而完善激励机制。