公共信息资源的多元化管理体制研究

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中文摘要：　　本文运用经济学、行政学方法分析公共信息资源管理问题，在推导出公共信息资源的公共性特征和经济学属性基础上，通过对公共信息资源产权性质界定以及配置机制与模式的分析、对层出不穷的信息垄断与寻租行为考察以及传统单一制政府信息资源管理体制的客观审视，揭示了单凭政府开发建设公共信息资源的种种体制性弊端，并对政府信息资源管理与公共信息资源管理的异同进行了比较，指出市场和政府以及社会手段在公共信息资源管理中的不同激励效果，并对政府、企业和第三部门在公共信息资源管理过程中形成的以政府为主导的竞争与合作关系进行了深入地分析。全文共分五部分：　　第一章为“公共信息资源管理思想的形成”，主要从政府信息资源管理概念的演进发展角度探讨公共信息资源问题的产生及性质特点。　　第二章为“公共信息资源的优化配置”，乃是从经济学视角分析公共信息资源产权界定特点，并从纵向多层级的角度和横向所有权、使用权、转让权以及收益权的角度推导公共信息资源的产权特征。　　第三章为“传统单一制公共信息资源管理体制分析”，旨在从政府信息资源管理的历史沿革角度明确公共信息资源管理与政府信息资源管理的发展渊源，探索政府公共信息资源管理的职能。　　第四章为“多元化公共信息资源管理体制的确立及运行”，通过对西方国家公共信息资源管理体制的全面介绍，归纳出西方国家公共信息资源管理体制的主要特点，以及主体的广泛性等许多值得借鉴的经验，客观评判了我国公共信息资源管理体制的得失，并对多元主体互助合作参与公共信息资源开发建设的动机与方式进行了探讨。在此基础上，分别对公共信息资源社会管理和市场管理的依据、运作模式以及实际效果进行了总结，得出政府、社会与企业在公共信息资源管理中既相互竞争又相互合作的伙伴关系，并对政府在公共信息资源开发建设中的核心作用进行了详尽阐述。　　第五章为“建立我国公共信息资源管理体制的策略分析”，在系统总结我国公共信息资源管理现状的同时，分析了我国对公共信息资源管理认识的模糊、政府信息资源管理的有限性以及社会管理的先天不足和市场管理的失范等问题，指出体制性障碍是制约我国公共信息资源开发建设的关键性因素，并从转变观念和政府信息资源管理职能、培育和引导多元主体参与等不同角度对建立我国新型公共信息资源管理体制提出了具体的建议。　　

作者：

夏义堃

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关键词：

公共信息资源管理政府信息资源管理电子政务信息共享信息资源配置多元管理体制第三部门

授予学位：

博士

学科专业：

情报学

导师：

马费成

学位年度：

2005

学位授予单位：

武汉大学

语种：

中文

中图分类号：