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摘要
对城市供水业来说，其产品既有商品特性，又有公共必需品特性，更与水资源的制约和环境保护紧密关联，同时自然垄断特性限制了竞争机制的引入。因此，城市水价问题正是城市水管理的核心环节，水价的组成、形成机制以及管理方法值得深入探讨研究。但是长期以来，我国按计划经济的模式对水资源进行配置，原有的水资源产权、水价管理体系和形成机制己经不能适应新制度的要求。近年来，全社会节水型价格的改革趋向和改革效果不断显现，改革的紧迫性和改革力度不断加大，以建立合理的水价形成机制为重点的改革框架正在得以形成与完善。本文结合对长沙供水的调查，对我国当前的水价管制存在豹问题及导致问题的原因进行分析。其存在的问题主要表现在以下方面：水价偏离成本、水费欠费严重、节水成效不显著等。导致问题的原因在于政府供水价格管制体制不顺，管制制度不完善：定调价程序欠规范、定价方法缺乏科学创新、水价成本监审不到位等。针对上述问题，本文借鉴美国、英国、法国的价格管制经验，一是完善价格管制体制，规范定调价程序，完善价格听证制度；二是形成科学的定价模式，推广阶梯式计量水价；三是强化供水企业成本监审；四是引入竞争，深化供水行业改革。总之，建立合理的价格管制体系、改革供水价格监管制度，不但是供水行业走向市场、适应市场、适应社会经济发展的一个重要手段，也是供水行业进行自我完善的一种根本途径。
关键词
城市供水/价格管制/手段/经济发展/适应市场/供水行业/监管制度/管制体系/水行业改革/竞争/供水企业/计量水价/阶梯式/定价/科学/听证制度/体制/经验/法国/英国引用本文复制引用
授予学位
硕士学科专业
管理学·行政管理导师
刘丽杭学位年度
2007学位授予单位
中南大学语种
中文中图分类号
F2