摘要
由于土地利用的管理体制和微观运行机制等方面所存在的不足和制度缺陷,从总体上说,目前我国城市经济园区土地集约化利用程度较低。在持续的改革开放和经济全球化的背景下,我国经济园区发展面临着新的机遇和挑战,园区土地利用方式不断从粗放化、外延式向集约化、内涵式转化。本文以提高我国城市土地集约化利用程度为终极目标,以经济园区土地集约化利用为着眼点,探索我国城市经济园区土地集约化利用的有效途径,对提高园区土地集约化利用水平,促进城市经济园区的可持续发展具有重要的现实意义。从各国城市土地利用的实践来看,土地集约化利用符合土地利用的自然、经济规律和城市社会经济发展的长远目标。论文回顾总结了国内外城市土地利用的实践过程及理论经验,以土地稀缺性原理、地租地价理论、区位理论、产权制度原理和土地报酬变化规律等土地利用相关理论为指导,提出了城市土地利用从开发初期的粗放化、外延式向成熟期的集约化、内涵式利用转化的普遍规律和必然趋势。在实践总结和理论经验基础上,立足于我国经济园区发展现状,指出土地利用效率低下是当前城市经济园区土地利用中的突出问题,并从历史、经济体制改革、规划、法制、管理等角度深刻剖析了问题的成因。
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