摘要
本文对俄罗斯转型时期普通学校教育督导制度及其变革进行了研究。文章主体分为三个部分： 1.阐述了苏联时期教育督导的政策、机构设置和组织实施等，为后文苏俄比较分析作铺垫。可以说，苏联时期十分重视督导机构在各级教育管理中的作用。经过多年的积累和总结，苏联教育督导形成了一套行之有效的工作程序、方法和形式。其实践证明，分级设置的督导机构和监督、检查、指导的三大职能是保证和加强各级教育行政机关对全国普通教育进行领导和管理的重要因素。 2.介绍了苏联解体后，转型时期的俄罗斯教育督导现状。主要从督导政策、督导体系、督导具体实施三个方面呈现转型后俄罗斯教育督导制度的现状。目前，俄罗斯教育与科学督察署以及相应教育机构对学校质量进行评估的主要途径就是进行许可证发放、学校质量鉴定和国家认证。转型后俄罗斯的学校享有较大的自主权，学校自治的基本形式之一就有督学委员会，这是在苏联高度集权的管理体制下所不能实现的，本文对此进行了阐述。 3.在对苏俄教育督导制度进行比较分析的基础上，追究其继承与变革的原因。最后笔者对俄罗斯教育督导的未来发展进行了思考。纵观苏俄教育督导发展的历史，可以发现其发展运行的法律化特征是有其良好传统的。同时俄联邦现行的教育督导制度还呈现独立性的特点，这与苏联时期发生了很大的变化。而督导实施程序的操作性、民主性更强，呈现了俄罗斯时期对于苏联的教育督导继承与变革兼有的特点。
NETL