摘要
政府雇员制自开始实施至今，人们对其褒贬不一。一方面，政府雇员制创新了政府人事管理的理念，促进了我国政府人事制度的改革，提高了政府行政效率和公共服务供给能力。另一方面，政府雇员制作为一种试验和探索中的新事物，不可避免地存在这样那样的局限性和负面效应。基于政府雇员制的实施现状和当前学术界对我国政府雇员制的研究尚不深入的现状，本文在吸收已有研究成果的基础上，对政府雇员制的实施情况进行了比较系统地、全面地总结与探讨，并将我国的政府雇员制与西方政府雇员制、我国公务员制度进行比较分析，总结他们各自的特点，归纳他们的异同以及由比较而得到的启示，同时进一步对我国政府雇员制的利弊进行分析解剖，提出完善措施，以期对今后的实践探索有所裨益。 本文运用了比较分析、文献研究和实证分析的方法对我国政府雇员制进行了研究，力图通过比较和利弊分析，探寻问题产生的原因，并提出完善我国政府雇员制的举措。 本文除导言和结语外，分为四个主体部分。其中第一个主体部分为第二章，本部分阐述了政府雇员及政府雇员制的基本涵义，并对当前国内外政府雇员制研究现状进行了综述。第二个主体部分为第三、四两个章节，本部分将我国的政府雇员制分别与西方政府雇员制、我国公务员制度进行比较分析，总结它们各自的特点，归纳它们的异同以及由比较而得到的启示。第三个主体部分为第五章，本部分重点分析我国政府雇员制的积极意义和弊端，并提出了当前我国建立政府雇员制的制约因素；第四个主体部分为第六章，本部分在前三章的基础上，提出我国推行政府雇员制应注意把握的几个问题，并阐述笔者对完善我国政府雇员制的一些对策与措施。 本文的创新主要表现在三个方面：一是对我国政府雇员制的实施状况进行了梳理；二是将我国政府雇员制与西方政府雇员制和我国公务员制度作了系统地比较和分析；三是经过利弊分析，提出了我国推行政府雇员制应注意把握的问题，以及完善政府雇员制的对策和措施。
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