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北宋官员任期制度研究——以宰相与知州、知府为重点

王瑞

北宋官员任期制度研究——以宰相与知州、知府为重点

王瑞1
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作者信息

  • 1. 河北大学
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摘要

任期制是官员管理制度的重要组成部分。官员任期制实行的合理与否,不仅影响到吏制的得失,而且关系着国家政策、方针的贯彻和实施。官员任期制度的重要性不容置疑。 在宋代的文官系统中,宰相是总揽全国政务的最高行政机构的长官。宰相位高权重,他们的政治主张是全国政策的风向标。宰相任期的长短,关系着全国政策能否有效实施。 尽管宰相的任期长短十分重要,但是宋代并没有规定具体的宰相任期。北宋九朝共有72位、97 任宰相,任期在1-2年的共有45 任,占总数的46%。1-3年的共有63 任,约占总数的65%,也就是说,北宋宰相的任期大多数是在3年之内。北宋宰相任期如此之短,使宰相的个人才能缺少发挥的余地,于是,他们只是听令于皇帝,一味的强调祖宗之法,不求改变政策中所存在的问题,致使国家腐朽不堪,最终灭亡。 北宋的地方官员任期普遍实行一年一考,三年一任的任期制度。但是不同朝代,任期制度又有所不同。从宋太祖到宋徽宗,地方官员的任期制度呈逐渐缩短趋势。例如太祖、太宗时期地方官久任的现象还是比较普遍的,但是到宋徽宗时期久任的现象已经绝迹。宋代地方官员任期逐渐缩短,弊害也随之凸显。一些官员无心政务,视官府如传舍,官场的腐败之风激增,百姓负担加剧。宋代的一些有识之士,对官场存在的问题感同身受,他们逐渐的探索解决任期过短的方法。

关键词

北宋时期/文官系统/官员任期制/官员管理/宰相/知州/知府

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授予学位

硕士

学科专业

中国古代史

导师

姜锡东

学位年度

2010

学位授予单位

河北大学

语种

中文

中图分类号

D6
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