摘要
城市公园作为公益性文化设施，不仅为居民休憩、娱乐、健身提供了良好的场所，而且在城市的社会文化、经济、环境发展等方面扮演了非常重要的角色。随着城市经济的发展，人们的精神文化需求不断高涨。为满足城市居民对城市公园这类公共物品日益增长的需求，城市管理部门采取了多种措施以提高公园建设与管理。在改建和扩建老公园、新建新公园的同时，全国各大城市纷纷推出公园免费开放政策。尽管如此，现行城市公园管理与发展模式仍不能满足人们群众日益增长的精神文化要求，这就要求城市公园管理者探求更为先进的城市公园管理模式以适应市民的需求。 针对这一现象，本文以长沙市城市公园管理为例，从城市公园管理模式的发展历程入手，深入剖析了当前城市公园管理存在的问题。笔者认为政府或市场单中心的治理模式已不能适应转期时期的要求，在城市公园治理中，应当坚持以“多中心治理”理论为指导，充分发挥政府、市场和第三部门“多主体”作用，寻求政府、市场和社会在公共服务供给领域的均衡点，构建“政府、市场、社会”三维框架下协同治理城市公园的模式，只有这三大治理主体通力合作，优势互补，实现责任分担，利益共享，形成合力，才能有效实现城市公园在社会文化、经济、生态环境等方面可持续发展的目的。
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