摘要
2009年4月20日，美国钢铁工人联合会以近年来中国乘用车和轻型卡车轮胎对美出口激增，扰乱了美国市场为由，要求美国国际贸易委员对中国输美轮胎启动特别保障措施调查。奥巴马总统于2009年9月11日决定，对源自中国的进口乘用车及轻型卡车轮胎实施为期三年的提高关税措施，即在目前4%税率的基础上，第一年加征从价税35%，第二年30%，第三年25%。为了应对此案，我国政府于2009年9月14日启动了WTO争端解决程序。 文章以“中美轮胎特保案”为研究对象，详细分析了此案的起源、发展以及影响。 文章的“起源”部分从全球贸易保护主义的发展趋势、中美贸易摩擦的现状、我国签订的不公平“特保”条款三个角度分析了“中美轮胎特保案”产生的背景，并对整个案件的来龙去脉做了详细的介绍。 文章的“发展”部分研究了我国轮胎产业及其连锁产业的经济变化趋势。同时文章还对中国回应特保案所采取的措施--启动WTO争端解决程序和针对美国产品实行“双反”调查--进行了评析。结论是：诉诸WTO争端解决机制是解决贸易争端的最佳途径。 文章的“影响”部分则是从中国、美国、全球经济三个角度对“特保案”产生的效应进行评估。对中国而言，此案是奥巴马时代美国首起对华特保案，据初步估算，此案将影响10万工人的就业，出口损失约10亿美元。此外，根据WTO规则，相关国家可以直接援引美国的制裁方案对中国轮胎实施制裁，损失难以估计。 伴随着经济全球化的进程和世界贸易往来日益密切的同时，各国为保障国内相关产业的发展或者实现某些特定目的而采取的各种贸易保护政策越来越频繁。“中美轮胎特保案”带给我们的启示是：灵活运用国际贸易规则来应对贸易保护主义具有迫切性及现实意义，必须采取积极主动的措施，利用WTO的争端解决机制解决贸易摩擦问题。
NETL