摘要
中小学校是实施基础教育创新战略的基地，一个学校的创新力如何，是这个学校的整体综合实力的重要标志。学校教育创新力问题的研究，涉及如何界定学校教育创新力这一核心概念的内涵和实质，如何分解学校教育创新力的内在核心要素，以及如何寻求提升学校教育创新力的基本思路，包括学校教育发展的创新点的产生，创新者的结构特征、创新方式，学校教育创新的政策及制度障碍等诸多问题。从学校教育改革的实践角度分析，区域性学校教育创新力能力指标体系的确立是区域内学校现代发展战略的重要前提，也是教育行政主管部门对基础教育学校办学质量水平进行宏观调控与管理的重要依据。 本文在梳理前人相关研究成果的基础上，广泛听取了包括高校教育理论专家、教育行政领导、教育培训与教育研究机构、中小学管理者及一线教学人员的意见，结合宜宾市翠屏区农村中小学学校教育创新实际，分析了影响翠屏区农村中小学学校教育创新能力的四大因素：管理创新能力、教师创新能力、学生创新能力和教学内容创新能力，构建了宜宾市翠屏区农村中小学学校教育创新能力评价指标体系，利用层次分析法，分析了翠屏区农村中小学学校教育创新能力评价指标体系各指标权重，在实地调查基础上，对翠屏区典型的7所农村中学和8所农村小学进行了实证分析，分析结果表明：翠屏区农村中小学学校教育创新能力整体处于中等水平，各学校之间存在不同程度的差异，翠屏区农村小学学校教育整体创新能力高于中学，其中管理创新能力和学校教师创新能力是各学校创新能力差异的主要原因。 依据翠屏区农村中小学教育创新能力评价的结果，分别从农村中小学学校自身和教育主管部门两方面提出提高宜宾市翠屏区农村中小学创新能力的建议：明确学校教育创新目标和创新发展方向，加大学校对教育创新资金的投入，强化学校管理制度，建立健全对教育创新的激励机制，提高中小学校长的教育创新意识，建立教育创新的沟通交流平台；教育主管部门应出台有利于学校教育创新的相关制度，加大对学校教育创新能力的实践研究，为农村中小学校提供理论、技术支撑。
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