摘要
所谓培训评估，是指通过收集培训需求、培训设计、培训实施与培训效果等环节的有关信息，观察和评价培训前后培训对象在素质和能力等方面的变化及提高程度，并根据这些信息对培训项目进行控制、调整以做出决策或将这些信息反馈给有关部门的过程，这是一个贯穿于培训的每一个环节中系统的、完整的过程。 本文第一章主要介绍了公务员培训与评估的基本理论，首先从公务员的基本概念切入，指明公务员培训是该系统人才整体开发的重要环节，重点介绍公务员培训的类型和培训内容；接着介绍了培训评估的基本理论，主要包括评估的系统流程和评估的作用，充分论证了培训评估的重要性；最后，指出培训评估研究的理论基础，即人力资本投资理论、培训转化理论和新公共管理学。 第二章主要对当前我国公务员培训评估的现状进行分析，一方面肯定在不断实践探索中所取得的成效，已初步建立了培训评估的法律法规框架，评估的原则、主体、内容、评估指标与方法，并注重对评估结果的运用：另一方面，系统梳理了现存的主要问题：培训评估理念落后，培训评估流程不完整，培训评估内容不全面，培训评估主体不完善，培训评估指标不健全，培训评估方法过于简单。 第三章是对西方国家公务员培训评估的经验的介绍和借鉴。首先介绍了西方国家比较成熟的几种评估模型，主要是柯氏模型及其修正模型，接着介绍了美国、英国和法国在公务员培训评估方面的具体做法，最后得到对我国公务员培训评估的启示：一是要将评估贯穿于培训的全过程，二是要综合运用多种评估方法，三是促使评估主体的多元化和培训评估的市场化，四是注重对评估结果的运用，最后深化培训效果评估层次，加强对行为层和结果层的追踪评估。 最后，本文对完善我国公务员培训评估的对策进行了思考。首先，要更新公务员培训评估理念，树立绩效评估的理念；其次，完善公务员培训评估流程，着重实施培训需求分析，注重对评估进行反馈；再次，完善公务员培训评估内容，加强对培训前和培训过程实施评估：第四，构建多元培训评估主体；第五，改进公务员培训评估方法；最后，构建公务员培训评估指标体系，依据科学的构建原则，本文系统地提出了贯穿于培训前、培训过程中和培训后各个环节上的评估指标。
NETL