摘要
利益集团是美国代议制民主的补充，是美国民主政治的重要组成部分。学界对于利益集团产生的理论、利益集团对美国政治体系中三权分立的影响、关于利益集团的好坏的争论、利益集团对中美关系的影响等等，给予了较多的关注。对于利益集团的合法性问题则关注不够，我以“二战”这个时间为节点，从政府规制的视角对利益集团的合法性重塑进行考察。 利益集团在二战以前之所以在美国政治土壤中能够生存和发展，是由于利益集团在美国的政治体系中有着深厚的合法性基础，并且美国民众也热衷于参加各式各样的利益集团，美国政府也善于发掘利益集团的政治潜力。二战以前，利益集团为了维护自身利益，不惜以金钱、美色等手段对政府官员进行贿赂，这败坏了美国的政治风气，损害了美国政府的权威，引起了广大民众的不满，同时利益集团的自身也名誉扫地，形象毁损严重，导致了自身的合法性危机。二战以后，为了将利益集团的活动重新纳入合法性轨道，美国政府可谓用心良苦，美国政府颁布了一系列切实有效的法律，以法律规制的方式将利益集团的活动控制在法律规定的范围之内。在政府的规制下，利益集团也在努力地调整自身，通过自身的调整去适应时代的发展。利益集团的调整包括自身的形象重塑、影响重点的转移和影响策略的转变等等，通过调整利益集团将自身的政治活动重新纳入合法性轨道，在政党政治逐渐衰落的大背景下，利益集团政治的发展的空间也会越来越大，在美国政治体系所起的作用将越来越大。 通过对二战后政府规制下利益集团合法性重塑的考察，我们发现利益集团远比我们想象中的“坚强”，它有自己的“魅力”，美国民众“钟情”于它，美国政府更需要它，因此我们认为适合的就是最好的，“存在的就是合理的”，在评价利益集团时我们应该抛弃意识形态的因素，客观地认识到利益集团对美国民主政治的发展所起的作用。
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