摘要
在西方发达国家社会保障制度建设过程中,政党政治发挥了功不可没的历史作用。在民主政治下,通过选举产生的代表人民意愿的代表或代表其团体利益的政治集团,来影响立法与政策的制订,国民的社会保障权益自然而然会上升到法律规范的层次并受到法律保护。然而,由于政党政治固有的复杂性、目的性,易使社会保障与社会福利论为政党竞选的筹码,异化为各个党派不断博弈的产物,进而影响了社会保障的正常发展。对此,我国社会保障研究理论尚少有涉足,鉴于此,本文拟选取美国、英国、法国、德国、瑞典、丹麦具有代表性的六国养老金制度作为研究对象,以其发展历史为研究目标,在现有学术成果的基础上进一步发掘和总结,运用新多元主义方法解读各国政党在养老金制度形成和改革的过程中所起的作用,并最终得出结论,即不同类型国家的政治体制赋予其特殊的政治力量结构,不管是两党制的两两相争,还是多党制的妥协斗争,抑或是一党主导多党竞争,具有足够实力的利益团体出于其政治利益或是经济利益争相去影响政策的制定,也只有在竞争的政治体制内才会形成相对符合各方利益的次优政策。
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