摘要
20世纪90年代以来可持续发展话语的引进是中国人口政策转变中最为关键的一环。但迄今几乎无人系统地阐述人口政策中可持续发展话语的引入、发展过程及其背后的各种影响因素。利用政策与文献分析并辅以一些数据资料，本研究旨在从宏观层面做一个考察和探究。 本研究发现，进入20世纪90年代后，受可持续发展理念的影响，中国人口政策主要在以下三个方面有了重大推进：第一、人口政策越来越重视人口与资源、环境、经济、社会之间的协调可持续发展，体现了可持续发展思想的协调、持续观。第二、人口政策要解决的主要问题不再局限于人口数量一个层面，人口素质、结构和分布问题也开始进入决策议程，体现了可持续发展思想的整体观。第三、制订人口政策的出发点逐渐从“以经济发展为中心”转向“以人为本”，充分体现了可持续发展思想的人本观。 通过历史回顾，本研究发现，影响人口政策中可持续发展话语演进的因素主要有四个方面。首先，国际人口政策话语的转变对中国人口政策的制定具有导向作用。第二，科学发展观等国家宏观发展战略的确立进一步使人口政策的制定被纳入整体可持续发展的框架中。第三，中国人口对资源、环境的巨大压力也是推动决策者朝可持续发展迈进的关键因素。第四，21世纪人口与发展面临的现实挑战，包括人口结构、分布等方面的问题也促使人口政策不断发展和充实。 本研究的价值在于选取可持续发展的视角审视中国人口政策的演进历程，系统梳理人口政策中可持续发展理念的引入及其背后的影响因素，对今后中国人口政策的制定具有参考意义。
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