摘要
本文的研究对象是农业政策性金融的演变与发展，从四个方面进行了分析：中国农业政策性金融的历史变迁、农业政策性金融的国际比较、我国农业政策性金融的发展现况及发展战略构想。 第一部分，主要从金融发展史的角度，对中国农业政策性金融的历史变迁进行了考察分析，对我国农业政策性金融从起源到发展并最终趋于成熟的发展历程进行了梳理和研究。文章通过对中国各个历史时期出现的有关农业政策性金融的实务和思想进行归纳总结，力求展现出我国农业政策性金融的历史发展脉络，并在此基础上，总结其历史变迁的规律和特点，从而将对农业政策性金融的研究扩展到长期视角，以一种完整的、延续的、连贯的、历史的视野来考察农业政策性金融发展问题。 第二部分，从国际比较的视角出发，首先分析了国际农业政策性金融的产生和发展的社会经济背景、理论渊源及主要发展阶段。其次对美国、日本、法国等代表性国家的农业政策性金融机构进行了比较分析。最后从总体上，从外部关系和业务比较两个方面，对国际农业政策性金融机构的发展现状进行了横向比较，归纳了国际农业政策性金融的发展类型和特点，概括了国际农业政策性金融发展的经验教训，以为我国农业政策性金融的发展提供国际经验。 第三部分，对我国现阶段的农业政策性金融进行了较深入的分析研究。首先分析了农业政策性金融对发展我国农业的重要性，并对我国目前唯一的农业政策性金融机构----中国农业发展银行进行了绩效分析，在肯定其支农作用的同时，也对其经营过程中存在的问题与面临的困境进行了分析，指出中国农业发展银行尚未充分发挥其政策性金融职能，不能有效地贯彻体现国家扶持农业发展的政策意图，需要寻求新的发展思路。 第四部分，从现实分析和理论探讨两个方面入手，对我国农业政策性金融的发展战略问题进行了比较深入和全面的研究。文章首先从现实出发，在“三农”问题和农村金融体制改革的背景下，深入分析了当前农村金融体系的现状，主要对农村金融体系中各主体的金融支农绩效进行了研究，指出当前的农村金融体系不能为农业发展提供有效的金融支持，在此基础上提出了将农业政策性金融定位在农村金融体系主导力量的未来发展战略构想。同时，在理论分析层面，借助于金融协调理论的视角，论证了实现我国农业政策性金融协调均衡发展的重要性，进而从金融协调发展的角度，对我国农业政策性金融的未来发展模式进行理论探讨，提出了实现农业政策性金融协调均衡发展的理论建议和主张，并试图为今后我国农业政策性金融实现可持续发展寻求正确的理论基础和指导。
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