摘要
随着城镇化进程的推进,我国被征地农民规模日益扩大,各地相继建立起不同模式的被征地农民养老保险。现阶段,主要分为单独建立被征地农民养老保险模式,纳入城镇养老保险体系,纳入农村养老保险体系三种模式。部分地区分群体使用不同模式,部分地区使用统一模式。在不同模式下,被征地农民养老保险与基本养老保险重复参保关系及转移接续办法各不相同。 本文通过比较不同模式下被征地农民养老保险的优势与不足,借鉴日本的农民年金,从为被征地农民建立多支柱养老保险体系的视角,创新性地提出单独建立被征地农民养老保险,逐步实现“土地年金”的构想,并探讨“土地年金”实现路径。本文在系统动力学平台上,对“土地年金”模式以及过渡时期转移接续过程进行政策仿真,进一步论证“土地年金”模式的可行性。这一模式有利于促进统筹城乡社会保障体系建设,切实保障被征地农民的养老权益。最后,基于以上研究,本文提出关于实现“土地年金”的几点政策建议。
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