摘要
政治合法性与政治现象相生相伴,是现代政治生活的核心问题。政治合法性也是政治发展理论研究的一个重要课题,它关注的是社会政治秩序何以持久的问题。政治合法性是政治统治得到公众基于内心自愿的认同、支持与服从的特性,它构成了政治统治持续与稳定存在的基础。从人类历史的演进过程可以看到,无论由何种方式取得的统治,都力图在掌权之后取得民众的认可与支持,如果执政者能迅速得到人民的信任和拥护,会极大地降低统治的成本,有助于政治秩序的稳定。中国共产党经过二十八年武装斗争取得了现代化的主导权,重新启动了中国的现代化进程,新政权具有广泛而深厚的政治合法性。但在长期的执政过程中,尤其是改革开放以来,原有的合法性资源在一定程度上受到了损失,执政条件和社会环境的深刻变化对党的政治合法性提出了严峻挑战,政治合法性是党维护和巩固自己执政地位的根基,党要维持自身的政治合法性,必须重视开发合法性资源。本文以政治合法性的理论视角,跨度新中国现代化进程,力求从宏观方面把握党执政后不同历史阶段的政治合法性基础的变迁过程,分析党在改革开放后政治合法性面临的潜在危机与挑战,对当前党加强执政合法性的措施加以分析,并且对如何重构党的政治合法性进行了思考和展望。 论文共分五个部分。第一部分对政治合法性的理论进行了梳理。第二部分论述了党在执政后的合法性基础的历史变迁。根据党在不同历史时期政治合法性的主要诉求基础,分三个阶段来分析党的政治合法性基础的变化。第三部分在社会转型带来的新变化中分析了当前党所面临的政治合法性潜在危机。第四部分重点论述了当前党摆脱执政合法性的执政理念和采取的措施。第五部分对未来党塑固自身的政治合法性进行了初步的思考。笔者认为促进社会公正、关注民生以维护政绩基础,扩大民主参与、推进民主制度化以建构规则基础,减少行政成本、提高行政效率以建构制度基础,是重塑政治合法性的根本取向。
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