摘要
气候变化最初只是一项环境问题，直到20世纪80年代末才正式转变为一项国际政治问题。随后以联合国模式为核心的国际气候制度谈判进程正式开启，至今已在艰难曲折之中走过了二十余载春秋。为了避免气候变化演变成一场“公用地悲剧”，需要进行国际制度建构以此来指导和协调各国的合作。然而，由于温室气体排放空间是实现未来发展所必不可少的资源，因此各国之间为了争夺未来发展权益而进行了激烈的博弈，由此造成了当前后京都时期国际气候谈判的僵局。大国的贡献对于打破气候谈判的僵局，推动制度建构的成功具有重要意义；欧盟、中国和美国这三个关键行为体的气候政策将在很大程度上决定全球气候治理的前景。
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