摘要
随着我国农村经济的逐步发展和农民收入水平的提高,农村土地承包经营权的流转愈发频繁,与此同时流转相关的纠纷也越来越多。在这种情况下,我国法律允许土地承包经营权合法流转,但相关规定并不完善,即便在《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》出台后,实务中涉及土地承包经营权流转仍然是难点。“卖房搭地”合同是一些地区常见的交易合同,具有地域性特征,对此类合同纠纷的处理,除了考量一般土地承包经营权流转纠纷的特点外,还应结合此类纠纷的特殊性进行综合考虑。 本文第一部分,笔者列举两则“卖房搭地”合同纠纷的实际案例,进行分析比对,提出目前该类型合同纠纷普遍存在的问题,并指出了在司法实践中处理纠纷的难点; 第二部分,回顾了我国农村土地政策发展历史沿革和土地承包经营权流转的相关规定,对农村土地承包经营权的用途限制进行了说明; 第三部分,通过分析土地承包经营权流转的特征,流转的条件,提出土地承包经营权流转应考虑土地利用的社会保障功能,同时也应注重土地效率价值的实现,并进一步对土地承包经营权进行价值分析,指出土地承包经营权流转纠纷的成因; 第四部分,对常见的流转方式进行分别阐述,重点对转让行为的构成要件进行分析和认定,与转包、互换等其他流转行为进行对比区分; 第五部分,最后结合本文案例,对土地承包经营权流转合同的甄别和认定进行评析,提出“卖房搭地”合同纠纷的处理既要考虑土地承包经营权之价值,还要结合交易习惯进行判断。
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