摘要
朝阳县乃三燕古都，历史悠久、文化灿烂，县区内山清水秀，自然风光旖旎，具有丰富、独特的乡村旅游资源。朝阳县是辽宁省的贫困县，立足区域特色，开发乡村旅游是促进县域经济快速发展，拉动农村剩余劳动力就业，帮助农民脱贫致富，改善农村生活环境的重要举措。近年来，朝阳县乡村旅游迅速发展，成为县域经济的新亮点。但是由于经济落后、认识不足等原因，朝阳县乡村旅游正处于自然缓慢的发展阶段。在乡村旅游发展的初始阶段，政府介入乡村旅游产业发展，是政府经济职能的具体体现，是政府新公共管理的内在要求。 本文以公共管理视角，运用调查研究、实证分析、文献研究、实地考察、访谈等方法，选取朝阳县乡村旅游发展中的政府职能作为研究对象，通对朝阳县乡村旅游概况的调研，分析朝阳县乡村旅游发展中的政府职能履行现状、存在问题及问题形成的原因。设计朝阳县政府在乡村旅游发展中的职能定位，探讨朝阳县建立政府引导乡村旅游业态发展的可行性，提出朝阳县构建政府引导乡村旅游业态发展应采取的具体措施。 论文提出，第一，建立高效的政务体系:理顺管理体制，加强政策引导，搞好可能出现的旅游危机预警工作，强化旅游行业监管;第二，提供全面便捷的公共服务:开展公共营销，提高品牌知名度，建立乡村旅游电子信息公共服务系统，协调参与群体的经济利益冲突，重视教育培训，提高乡村旅游管理从业人员素质;第三，创造适合乡村旅游业态发展的硬环境:建立多元投融资体系，完善基础设施建设;第四，营造适合乡村旅游发展的软环境:完善规章制度，推动成立行业协会，加强生态环境保护意识，发掘乡村旅游文化。
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