摘要
政绩合法性是指政党和政府通过改善政绩,提高民众生活水平,满足民众发展基本需求,获得大多数民众对其政权的认同与支持。在特定的历史背景下,政绩合法性战略的选择具有一定的合理性和实效性。但仅仅依靠政绩合法性来谋求其政治体系的长治久安是远远不够的,且会导致政绩困局,产生合法性危机。为巩固自身合法性基础,各国政府都在寻求一条化解政绩困局及合法性危机的有效途径,于是,治理理论就孕育而生。政府绩效评估作为政府治理的重要工具,“民众本位、顾客导向、结果导向”的评估价值理念与政绩合法性基础能够有效契合,推进政府绩效评估创新是破解政绩困局、化解合法性危机、巩固和增强政绩合法性基础的有效途径。 第1章,分析选题背景、选题意义,述评国内外对合法性理论以及政绩合法性与政府绩效评估关联性的研究成果,提出本文的研究思路、方法、主要内容和创新点;第2章,运用一般性和特殊性原理,在对合法性理论的梳理基础上,提出了政绩合法性的本质规定及其构成政绩合法性基础的三个主要资源;第3章,在论述政府绩效评估主要功能及其产生政绩困局主要原因的基础上,分析出政绩合法性与政府绩效评估内在的契合点;第4章,明确地提出创新政府绩效评估的评估理念、评估主体、评估指标体系及评估程序规则,以破解政绩困局、化解合法性危机。
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