摘要
哈萨克斯坦的移民史发端于沙俄统治时期，历经300多年的发展，移民改变了哈萨克斯坦的民族结构。20世纪90年代的哈萨克斯坦面临着严重的人口问题，独立后的哈萨克斯坦为解决人口问题，也为振兴主体民族，巩固以主体民族命名的国家，制定并实施了一系列扩大主体民族人口的民族政策，其中就包括鼓励境外的哈萨克族返回哈萨克斯坦。但随着境外移民人口的不断增多，一些问题也随之出现:如加入国籍难、语言不通、就业谋生困难等各式各样的移民问题层出不穷。 自1991年起，哈萨克斯坦政府开始制定移民政策欢迎境外哈萨克人迁入哈萨克斯坦;从1992年开始颁布了一系列相关法律文件，在制度上健全移民问题;而在2007年又颁布了《哈萨克斯坦2007-2015年移民政策构想》总统令，这是根据哈萨克斯坦国情制定的移民政策，更加系统的、全面地处理境外移民问题。 本文主要介绍哈萨克斯坦的境外移民政策，具体涉及到相关规则、执行标准以及关于移民手续审批等一系列的问题，并尝试探究其中存在的不足。
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