摘要
广东省佛冈县在全县教育系统实行教师“末位淘汰制”，其实是推进学校人事制度改革的一种具体做法。在该县实施该制度3年的过程中，教师队伍反对的声音远远大于支持的声音。为探讨该制度的可行性，在深入分析该县实施“末位淘汰制”文件、实施意见等文字材料及对76名教师进行了问卷调查的基础上，结合笔者在该县教育系统工作的实际经验，本文针对“末位淘汰制”涉及到的理论价值、法律依据展开了深入的探讨与分析。并探讨了该制度实施难的主、客观原因。研究中发现:首先，从该县来看，并不具备实施该制度的配套措施;其次，在执行过程中，其政策精神并未得到较好体现;第三，教师的素质与观念问题也是影响该制度实行效果的一个重要方面，长期以来“铁饭碗”心理和“师道尊严”观念严重地制约了教师对改革的态度。综上分析，本文得出的基本结论为:“末位淘汰制”的出路在于走向“教师聘任制”，并进一步完善教师聘任制度。要做到这一点，就必须做好宣传工作，使改革深入人心;转变教师观念接受改革思潮，同时完善对教师的评价;对落聘的教职工作出恰当的安置;建立适当的激励措施，使教师聘任制真正发挥作用，从而提高教师的积极性，促进教育教学质量的提高，保证教育工作的有效高效开展。
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