摘要
广东省是我国南方十大重点集体林区之一,集体林占林地总面积的91.5%。本文基于实地调查,结合国内外现有研究成果和相关经济学理论,旨在对广东省集体林权制度改革分股分利模式进行绩效分析,为有效地推进集体林权制度改革步伐提供思路。 本文从广东省集体林权制度改革的制度变迁历程来分析此次改革的制度背景,并在与主流林改模式制度比较基础上,对广东省集体林权制度改革绩效进行了制度经济学分析。为了更全面的评价集体林改绩效,以公平和效率的评价标准构建了广东省集体林改绩效评价指标体系。然后基于广东省集体林权制度改革过程中遇到的困境,采用博弈论分析集体林改中利益相关者的利益冲突,并提出相关对策建议。最后得出以下结论:“分股分利”与广东省集体林业发展具有空间和时间上的相容性,保障了林农的收益权,兼顾了制度改革的公平和效率;随着改革的推进,广东省集体林权制度改革绩效初显,长远来看有利于发挥林业的规模效应及推进林业市场化进程,并且分股分利的林改模式避免了生态系统破碎化,进而保护了森林生产力,有利于森林生态和经济效益的发挥,广东省集体林权制度改革还将产生很多积极的辐射效应,带动林区经济、文化、教育、科技的进步;为了减少改革当中的阻力,应进一步优化制度的运行环境,继续提高集体林权制度改革绩效。