摘要
本文的主题是“企业年金的税收优惠政策研究”。建立多层次的养老保险制度已成为世界上大多数国家解决国民养老问题的共识,我国也从上个世纪90年代开始,就提出逐步推广补充养老保险(企业年金),但是15年过去了,企业年金的普及率依然处在很低的水平,笔者认为主要原因是有效的税收优惠政策迟迟没有出台。税收政策作为国民经济调控的主要手段和国家产业政策的重要内容,对企业年金的发展具有深远的影响。可以说,税收优惠政策是关系到我国企业年金如何发展的决定性因素。 本文吸收借鉴国内外在企业年金理论研究与实践活动等领域中的成果,从我国企业年金的发展现状出发,分析了实行税收优惠对企业年金发展的必要性和可行性,重点提出并讨论了对税收优惠政策的改进意见。论文共分三个部分,第一部分评析了我国企业年金税收优惠政策,并指出造成企业年金发展滞后的原因。第二部分分析了我国企业年金实行税收优惠政策的必要性及可行性,并通过估算我国企业年金的税收成本,得出企业年金是一项成本较低的保障政策的结论。第三部分笔者在借鉴发达国家经验的基础上,提出税惠政策改进的三大原则,在此基础上,初步构建出我国未来税惠政策的基本框架。