摘要
乔治·W·布什政府是美国霸权拓展的新阶段。其推行全球战略的手段秉承现实主义的信条:即强调国家的实际利益，特别是对权力的追求以及对“优势战略”、“均势战略”的运用。 为了维护和强化美国主导的国际体系的稳定，实现“美国治下的和平”，乔治·W·布什政府强调增强国家的实力，尤其是军事实力。其目的是在保护国土安全的同时继续维持美国的“一超”地位。通过现实力量的运用来巩固美国在世界上的威望和权力。运用军事、经济、政治、技术等各种手段从全球视角保护自己的整体安全，并在全球范围内促进和发展美国的国家利益。乔治·W·布什政府第一任期发动的阿富汗战争、伊拉克战争就是典型的走单极霸权的事例。在第二任期，由于深陷伊拉克战争泥潭，对外政策转向追求经贸和国土安全，反映出现实主义外交政策理念。 在全球战略上，为了降低维护霸权的成本和应对不断增长的各种不安全因素以及防止各个大国的联衡抗美，布什政府把“大国协调”、大国合作作为维护美国领导地位的战略内容。 在地区战略上，通过所谓的“优势战略”和“均势战略”来防止世界战略重要地区出现“地区性霸权”。尤其在亚太地区，美国的亚太政策是力图实现美国在亚太地区的“力量主导”、“力量均衡”和“力量协调”的任务，以确保美国成为亚太地区秩序的保障者。为此，美国通过各种手段遏制俄、中等地区力量，以便建立由美国领导的亚太秩序。 乔治·W·布什政府的对华战略从属于美国的全球战略。根据现实主义理论的逻辑，新崛起的大国必然会挑战霸权国的利益，利益冲突不可避免。霸权国为了保持霸权地位，必然要防范大国的崛起。乔治·W·布什政府对中国进入21世纪以来经济上的持续增长、综合国力的迅速提升以及国际影响力的不断增大，产生担心和疑虑。因而，在同中国保持“合作、建设性和坦率”的双边关系的同时，在安全和战略上对中国的牵制和防范力度持续提升。例如，强化以美日为核心的双边军事同盟的功能、力图建立与印度的战略关系以及在军事合作上接近越南等。 从2001年以来，乔治·W·布什政府对中国的定位从“战略竞争者”到“建设性合作伙伴”再到“利益攸关者”的变化，很清楚地显示了布什政府对华政府的双重性。这种双重性同样也体现在美国对台政策上。美国的对台政策从属于美国的对华政策。出于对中国防范和借重的需要，美国对台实行提升和压制的双轨政策。随着中国实力的增长，美国更加注重中国在国际舞台上的作用。由于在反恐、防扩散、朝核等问题上更需要借重中国，所以台湾问题在中美关系中的地位会出现某种程度的弱化趋势，但美国出于自身利益的需要，仍然会把台湾当作牵制中国的砝码。 如何应对美国现实主义的对华政策，笔者认为，中国一方面要加强自身实力的发展，继续提升自身的影响力，发挥负责任的大国的作用，坚持国际信誉，遵守国际规则。同时，中国也要在全球层面上与美国建立在互信基础上的战略对话与战略合作，寻求中美之间利益的汇合点，加强两国在反恐、防扩散等全球及地区问题上的合作。
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