摘要
政府绩效评估的实践最早可以追溯到第二次世界大战以前，但真正引起世界各国政府重视是在二十世纪七十年代末、八十年代初。受全球性政府评估大趋势的影响，二十世纪九十年代以来，中国从中央到地方均开始重视政府绩效评估这一新的公共管理工具，并开展了各种不同形式的政府绩效评估实践活动，对其研究也在短短的几年间取得了长足的发展。然而，目前的政府绩效评估研究很少讨论具有实际操作性的指标体系，评估标准比较单一，指标设置过于笼统，评估方法不够科学，评估手段落后，评估结果缺乏实质性应用。构建科学合理的指标体系是政府绩效评估过程中的关键环节，决定着整个绩效评估工作的成败。本文对地方政府绩效评估指标体系进行了实证研究，首先构建了一套地方政府绩效评估指标体系，然后运用两种方法对广东省地级市的绩效进行评估，最后对比两者的结果，反思存在的问题，具有很强的理论意义和现实意义。 本文分为四章，具体内容如下:第一章导论，先论述选题背景，再介绍一些学者的指标体系和构建思路，并对其成果进行反思;第二章详细介绍笔者构建指标体系的整个过程，先介绍理论基础，再说明问卷调查的情况，最后根据调查结果筛选出指标体系;第三章先介绍层次分析法和因子分析法的基本原理，然后运用这两种方法对广东省的21个地级市进行绩效评估，最后对比评估的结果;第四章是总结本文的研究结论，分析存在的问题和缺点，对整个研究过程进行思考。
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