摘要
来京上访作为普遍却又敏感的社会现象，直至20世纪90年代末期才开始进入学术视野范畴。从现有研究资料来看，对上访这一问题的分析大多是“价值强调、问题描述、政策建议”的模式，而针对上访人员在京生存状态的研究则少之又少。本文在对北京上访村进行实地调查采访的基础上，对来京上访人员进行描述性研究，试图解释他们为何选择在上访村生活，心理状态、行为策略如何等问题，使得学术界和政策制订者对来京上访人员总体状况有进一步了解，从而为信访制度改革及救济制度的修订和完善提供一定依据。 本文研究采取定量研究与定性研究相结合的方法，通过问卷调查和深入访谈等方式，获得大量一手资料。在研究过程中，本文结合文献史料和调研数据分析了上访村形成背后的制度、地理环境和访民心态因素;揭示了来京访民在京期间的生活状况和心理状态，并对访民的行动策略进行了总结。 研究结果表明，虽然近些年来，信访制度改革和上访村整治工作在稳步推进，但是进京上访的问题依然严峻。来京访民在北京期间的生活状态、心理状态不容乐观，而且长期滞留北京使得他们不得不依靠特殊的行动策略来促使问题解决。这既损害了访民的身心健康，也给北京城市治理带来难题，同时还伴随着政府权威资源的流失。本文认为鉴于当前访民恶劣的生存现状，应该向来京访民提供社会救助和人道关怀，同时改革当前维稳的压力体制和信访绩效体制，只有推动建设以法治为核心的利益均衡和表达化制度才是解决来京上访问题的关键所在。
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