摘要
关于信访制度去向的各种方案,加强论与法治相悖,废除论则过于简单。改革论可取,但鲜见治本之策和具体可行的方案。笔者主张将信访现象根据其背后的问题进行类型化,在此基础上分别研究其法治化的解决方案以及与其对应的信访制度的转型和改革。 本文先是从涉法涉诉信访成因的角度分析和展现了涉法涉诉信访面临的问题,从三个方面探讨了涉法涉诉信访法治化的路径。先是检讨了我国的法治实践和理论,进而提出涉法涉诉信访法治化的根本路径即法治的中国化。又在涉法涉诉信访诉求类型化分析的基础上检讨了我国诉讼机制存在的漏洞,提出了将各类涉法涉诉信访诉求加以诉权化改造,并完善诉讼程序以实现和保障诉权,进而将各种涉法涉诉信访尽可能地纳入诉讼体系,此为微观方面的具体方案。最后检讨了政治、社会因素与涉法涉诉信访法治化的冲突或阻碍,并提了出用法治理性引导和重建政治、社会理性的具体建议,为涉法涉诉信访法治化提供可能的政治、社会环境,此为宏观方面的具体方案。