摘要
10·28金水桥事件、3·1云南昆明火车站案等恐怖事件的发生，使得国内反恐形势紧张严峻，同时也暴露出我国枪支管理制度的弊端。警察使用枪支的权力和公民生命自由权之间是一种博弈，两者是此消彼长的关系。本论文就是讨论两种权力（利）的平衡点如何设置的问题。 本论文通过对典型案例的剖析，阐述了我国警务人员使用枪支制度存在的实体制度缺陷、程序制度缺陷。实体制度缺陷包括:使用枪支规定的范围狭窄;可以使用枪支要件繁琐、可操作性不强;禁止使用枪支要件简单、逻辑矛盾。程序制度缺陷包括:缺乏具体的使用枪支事前、事中程序;现有枪支使用审批程序繁琐;缺乏枪支使用司法审查程序。通过对美国、香港、日本的先进制度的介绍，我国法律可以借鉴发达国家或地区的经验:注重保护警察人身安全;使用枪支的条件、程序可操作性强;使用位阶高的法律形式进行规制。最后，笔者建议从优化使用枪支的原则、细化使用枪支的实体性规定、完善使用枪支的程序性规定三个方面完善警务人员枪支使用制度。
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