摘要
土地作为实现“三化”协调发展的重要载体，集约利用土地资源是解决“土地瓶颈”的关键所在。河南以新型农村社区建设为契机，以群众就地就近就业为基础，推进土地流转和规模经营，优化土地资源配置，挖潜和置换农村存量建设用地，提高农村建设用地利用效率，适当缓解城镇建设用地紧张的局面，为“三化”协调发展奠定了基础。但是在新型农村社区实际的建设过程中，仍然存在一些制约土地集约利用的问题。因此对新型农村社区建设过程中土地集约利用的实际情况进行研究，对于实现农村土地集约利用，提高土地的有效利用率，促进土地资源的合理配置和可持续发展都有重要意义。 本文在对国内外相关理论研究和实际建设情况进行整理的基础上，运用新型农村社区和土地集约利用的相关理论，首先对新型农村社区、土地集约利用的概念进行界定，分析了河南省新型农村社区建设的现状和土地集约利用的情况，对其建设过程中土地集约利用存在的问题进行了挖掘，发现缺乏宏观调控机制，土地价格不一;土地集约经营模式存在缺陷;建设用地市场机制不健全;土地流通受到限制等问题是制约新型农村社区建设过程中土地集约利用的主要问题。针对存在的这些问题，结合河南两个社区的经验，同时借鉴和学习发达国家的相关发展经验，最后从健全农村土地集约利用的法律法规;完善促进土地集约利用的宏观调控体系;完善市场机制，实现农村土地集约利用;健全农村社会保障制度，加快农村劳动力转移等方面提出可行的对策建议。
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