摘要
国家安全利益是安全环境、国际规范、国家身份和安全观念共同作用的结果,是洞悉民族国家间互动态势、博弈过程的重要视角之一,反映民族国家谋求安全、护持利益的源动力。中国东北亚国家安全利益亦然。进入21世纪,东北亚安全局势表现为稳定中存在隐患的特点,大国间迥异的利益诉求、重大安全问题此伏彼起、中国崛起皆是东北亚地区的重要变量,使得中国国家安全面临新的机遇与挑战。本文的写作初衷是探寻21世纪初中国东北亚国家安全利益的生成机制、基本内涵,阐明其外部环境和内在需求的新变化以及护持问题。 论文在结构设计上分为五章。第一章主要是理论架构部分,为全文提供一个理论分析框架。本章主要由三个部分构成。第一部分从国际政治学理论角度探讨中国东北亚国家安全利益的生成机制。本文认为国家安全利益与国家利益研究可运用类似的理论视角及方法,同时在借鉴国家安全理论的研究成果下,可将中国东北亚国家安全利益的生成机制归纳为地区安全环境、国家身份与安全观念三个与其具有互动关系的重要因素,为后续章节提供研究方向。第二部分从理论角度分析中国东北亚国家安全利益的内涵。中国东北亚国家安全利益的内涵可分为政治安全利益、军事安全利益及经济安全利益三个方面,并依据其重要性和紧迫性两个角度比较各个内涵的轻重缓急及其关系。第三部分从国际关系安全理论中提取"均势安全"与"合作安全"两个概念加以诠释,探寻中国在东北亚国家安全利益护持过程中,对两种安全模式的选择问题。 第二章从东北亚安全格局的角度分析中国东北亚国家安全利益。本章分为三个部分。论证主要从两个方面进行梳理:(1)分析当前东北亚安全格局的特征。由于世界唯一超级大国美国的持续介入,加之区域安全问题错综复杂,东北亚地区一直是大国政治的角斗场。东北亚安全格局基本表现为美国借助盟友平台固守东北亚海缘安全优势、中俄依托陆缘环境日益成为东北亚新兴势力、"均势安全"构成各国安全利益护持的重要模式以及大国安全关系主导东北亚安全格局走向的特征。(2)透视东北亚安全格局下大国安全利益的博弈。东北亚大国间围绕安全利益展开了多层面你来我往的角力,游戏规则在于:依托诸如政治、经济、军事、文化等实力,在非战争状态下运用一切手段获取最大安全利益。博弈过程表现为:美国实施霸权均势战略谋求安全利益最大化、日本"借船出海"扩张安全利益范畴、中俄战略协作主张和平实现地区安全利益。最后一部分探讨中国东北亚国家安全利益面临的挑战。挑战的因素包括:维护国家主权与领土完整的障碍、朝鲜半岛不稳定局势的威胁、美国东北亚军事同盟的安全压迫以及日本对中国东海海底资源开发的紧逼。 第三章从中国崛起的角度分析中国东北亚国家安全利益。本章分为三个部分。论证主要从两个方面进行展开:(1)中国崛起与中国东北亚国家身份的变化。中国在东北亚地区的国家实力地位和区域认同很大程度上反映了中国国家身份的内涵。在国家实力地位方面,中国国家实力的各要素发展较为均衡,位列东北亚地区第二位;中国与美日同盟的实力差距最大的方面是军事实力,其次是经济实力,政治实力方面的差距最小。在区域认同方面,中国因经济利益采取的区域经贸合作是区域认同的关键推动力,因稳固实现经济利益的安全环境而推行区域安全合作加大了区域认同的程度。(2)中国崛起与中国新国家安全观。在历经国际形势的变化、对国际环境的再认知、对先进安全观念的吸纳和积累以及安全合作的实践后,中国新国家安全观已形成了完整而系统的理论体系,其核心思想是"互信、互利、平等、协作"。在东北亚地区,中国已通过多种方式和渠道将新安全观思想付诸实践,包括:增加军事透明度、建立双边互信机制、推动军控和裁军进程、多边协作防止核扩散。第三部分探讨中国东北亚国家安全利益的新变化。本文认为中国东北亚国家安全利益的变化主要表现:中国东北亚国家安全利益的关注重点和中国东北亚国家安全利益实现的手段两个方面。 第四章主要是探讨中国东北亚国家安全利益护持的问题。本章分为三个部分。第一部分主要阐述在中国东北亚国家安全利益护持过程中,会面临如何权衡、取舍安全利益的问题,需要衡量中国东北亚国家安全利益的效用以及实现标准。第二部分明确安全利益的获取并不是无限扩大的,而需根据安全利益的效用原则、护持能力和实现标准进行综合考察,制定出切合实际的、最优化的实现目标。实现目标涵盖了政治、军事和经济安全利益三个方面,为中国东北亚国家安全利益护持的策略起到指导作用。第三部分提出了中国东北亚国家安全利益护持的策略。安全策略是民族国家根据自身安全利益制定的关于维护国家安全利益的一种全局性的规划,是一项庞大的系统工程。中国东北亚国家安全利益护持的策略需符合安全利益的诉求,是不脱离中国实际国情的理论与现实考量,涉及内容包括总体安全战略、军事策略、经济策略和外交策略四个方面。 第五章选择了钓鱼岛主权护持的问题作为案例分析。本章分为四个部分。第一部分阐述了中日在钓鱼岛主权归属上的对立主张,以及美国在钓鱼岛问题上的立场。美国出于自身安全战略和安全利益考虑,与日本媾合武力威慑中国,企图强占钓鱼岛。美国立场、美国因素是该问题至今悬置的重大障碍之一。第二部分论述了钓鱼岛主权与中国东北亚国家安全利益的关系。本文首先从历史事实和国际法理的角度,说明钓鱼岛主权完全归属中国的证据,澄清中国政府合法主张的依据。然后从中国东北亚国家安全利益的内涵、重要性和紧迫性对钓鱼岛问题进行层次分析,并据此衡量钓鱼岛问题涉及的安全利益,这是把握今后钓鱼岛主权护持的关键。第三部分分析了当前中日在钓鱼岛主权问题上的博弈。日本为占据钓鱼岛采取了错误行径,主要表现在:通过"国有化"、默许右翼团体制造事端、阻挠中国政府和民间活动等方式,不断强化对钓鱼岛的实际控制;依仗美国从政治和军事上威慑中国,继续强占钓鱼岛。中国为护持钓鱼岛主权采取了与之相应的外交和行政执法手段,展现了中国政府护持国家安全利益的决心。第四部分主要是对今后钓鱼岛主权护持进行的思考和展望。本文认为,中日应妥善处理钓鱼岛主权问题,"搁置争议、共同开发"的原则符合两国利益,日本不应心存侥幸妄图占据钓鱼岛。为防止日本在钓鱼岛问题上任意妄为,中国在护持钓鱼岛主权问题上需要采取一些必要举措。在新形势下,如不出现重大变故,日本短期内放弃当前的钓鱼岛政策可能性不大,中国需要在与日本进行钓鱼岛主权博弈中投入更多的精力,采取"有理、有利、有节"的一切手段,赢得对手的重视和尊重。