摘要
20世纪90年代中期以来，通化市医药工业实现了跨越式发展。2005年，全市制药企业达到84家，总资产达到137.5亿元人民币，主要指标连续数年在吉林省名列第一。值得注意的是，在通化市医药产业迅速发展的同时，也面临着产业规模效应差、科技创新能力不足和自主知识产权产品少、复合型技术人才缺乏等问题。但是，总体来看，通化市具有发展医药产业集群的良好条件。通化市位于东南部长白山区，具有丰富、优质的药材资源和良好的生态环境，为通化市医药产业在现有基础上进一步发展和培育医药产业集群创造了重要条件。对通化市医药产业发展和医药产业集群建设问题开展系统研究，不仅有利于推动通化市医药产业的发展，进一步发挥医药产业对通化市经济发展的重要支撑作用，具有重要的现实意义，而且以通化市为实例对医药产业集群建设展开研究，对进一步理解产业集群的相关理论也具有重要作用。 产业集群并不是一个严格统一的概念，它由1990年美国哈佛大学波特在《国家竞争优势》一书首先提出。产业集群不仅提高了产业的整体竞争能力，还加强了集群内部企业之间的有效合作，增加了企业的创新能力并促进了企业增长。产业集群是通化市医药产业持续发展的有效性选择。医药产业集群化发展有利于提高创新效率、形成聚集经济效应、提升医药企业竞争力、共享集群内部企业基础设施、形成“区位品牌”。 通化市医药产业是通化市重要支柱产业之一，在吉林省医药工业发展中占据重要地位，已形成医药工业、医药科研、医药教育、医药商贸、中药材基地“五位一体”、功能齐全的“医药城”建设格局。目前，通化市已成为国家级现代中药与生物医药产业基地、医药出口基地、长白山中药材基地。不仅如此，通化医药产业基地还是“国家火炬计划生物医药产业基地”之一。通化市医药产业存在的问题主要包括:产业集群规模小，发展缓慢;大多数医药企业缺乏科技创新能力;缺乏复合型技术人才;医药企业产业链条不完整。 通化市具有加快发展医药产业和医药产业集群的条件。医药行业发展的大环境为通化市医药产业加快发展带来压力的同时，提供了更好的机遇，创造了良好的外部环境。培育医药产业集群、完善医药产业机制，不仅可以整合单体企业优势、共同降低经营成本，扩大市场规模、锁定顾客，还可以整合资源打造市场，促进产业内部相结合，并整体实力提升。从内部环境看，丰富的自然资源、雄厚的医药产业基础、政府的政策支持等，都为通化市医药产业集群的进一步发展提供了有力保障。 在上述分析的基础上，本文针对目前通化市医药产业总体发展状况，提出针对性对策及建议。第一，政府要制定具有强力推动作用的医药产业政策;第二，要建立健全的医药市场体系与市场秩序;第三，要加大对中医药产业资金投入，重点培育龙头企业;第四，要加强通化医药专业人才的培养;第五，要充分发挥医药行业产业集群的作用;第六，要不断完善医药企业创新体系。
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