摘要
清末新政作为晚清改革中最为全面的一次改革，促进了中国政治、经济、军事、文化、教育、思想等多方面的转变，在现代化历程中具有重要地位。 通过设立商务机构、颁布法律法规等措施鼓励农工商业发展的清末新政经济政策，在很大程度上放松了政府对经济的控制，强化了商人阶层对市场控制的权利，激发了社会性力量投资现代企业的热情，建立了近乎现代的企业制度，营造了工商业发展的良好氛围，对资本主义经济的发展有着不可低估的影响。 清末新政中的经济改革对中国资本主义经济发展的影响可以在买办资本向民族主义资本转化的过程中体现出来。买办资本实现向民族资本主义转化的路径主要以引进生产技术、管理经验、现代机器为主，间接辅以人力资本。其转化的方式也具有广泛性，部分实现了生产方式的多级跨越，对中国商业团体的建立和发展具有启示作用。清末新政的经济政策和刺激措施则催化了买办资本向民族资本转化的外部环境和内在品质。 相对于洋务运动、戊戌变法等变革而言，清末新政的经济改革的对中国资本主义发展的进步作用更为突出，因为清末新政不仅通过颁布工商法律促进了现代企业制度的建立，而且萌生了源起于西方的法权体系在中国的初步实践。清末新政中制定的经济法规抛开了中国社会的传统习惯和风俗观念，极大地冲击了落后保守势力，顺应了社会历史发展的趋势和资本主义发展潮流，具有划时代的意义。
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