保证人的生命、健康及财产安全，是促进人的全面发展的前提和基础。安全生产问题随着人类社会不断发展和工业化水平不断提高，也越来越多的受到政府及全社会的重视。在社会化大生产背景下，随着工业生产规模不断扩大，生产安全事故越来越频繁，这不仅严重威胁人的生命财产安全、给企业造成严重损失，还可能对社会稳定造成影响。十八大以后，习总书记指出，安全生产问题不仅是经济及社会问题，更是政治问题。 本文从公共管理的视角出发，通过运用文献索引法、理论分析法、对比分析法、论证法等方法对鹿城区政府安全生产监管工作进行研究，探讨如何完善鹿城区政府安全生产监管。 首先，本文分析了政府安全生产监管的理论基础及目前国内外监管现状，发现政府实施安全生产监管行为对减少和预防事故发生、保障经济和社会“安全发展”具有重要作用。鹿城区安全监管工作起步较晚，政府安全监管能力亟待加强，因此本文对鹿城区政府安全生产工作加以研究。 其次，本文分析了鹿城区安全生产监管的现状。主要对鹿城区安全生产监督管理工作原则、监管层级、监管机构分工，鹿城区各街道（藤桥镇）安全监管机构人员配备情况及工作组织开展形式，鹿城区安全生产监管的手段及依据等几个方面进行了研究。另外，统计分析了鹿城区自2005年成立以来到2013年9年中所发生的生产安全责任事故情况，重点分析了鹿城区易发、多发的高处坠落事故及触电事故，总结了事故特点，分析了生产安全事故中人和物（环境）等方面存在的问题及原因。 第三，本文结合鹿城区监管现状及生产安全事故发生情况，深层次地挖掘出政府在安全生产监管工作中存在的问题如安全监管政策法规体系不健全，安全监管机制运行不顺畅等，并从政府、企业主思想观念及政府监管体系等方面分析了原因。 研究结论认为:鹿城区政府应着手建立健全安全生产监管工作的长效机制，加强制度顶层设计，系统化的解决安全生产监管工作中存在的问题。重点应从健全安全监管工作机制、提升政府安全监管综合实力，加强安全监管及技术服务，提升全社会安全素养及提升产业结构等几个方面着手，唯有如此，才能从根本上提高安全发展水平。
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