摘要
近年来,中国城市化的飞速发展导致大规模的农地被征用,据研究中国在近30年间将有5450万亩耕地被征收,目前我国的失地农民将近4000万人,按每亩耕地的征收将产生1.5个失地农民,至2030年,我国的失地农民数量将达到一亿。他们在社会竞争中处于弱势地位,游离于社会生活的边缘,面临生存和发展危机,沦为种田无地、投资无钱、就业无路、保障无门的“四无”人员,成为新的社会问题。 家庭是社会生产、生活的基本单位,也是失地过程中影响最重的参与主体。土地作为城市发展建设的稀有资源,对农村家庭来讲更具有资产和社保的双重功效,征地过程中土地产权的转移也使家庭丧失了生活来源和依托于土地的各种福利。家庭生活、生计持续是社会稳定地前提,家庭福利的提升是社会福利发展的方向,家庭的生活可持续发展也是城市化发展的目的。鉴于失地家庭的现状,针对性的对家庭生计资产和福利的损失进行补偿安置,从根本上实现失地家庭生活和保障的可持续发展。 本文基于家庭视角对失地农民可持续发展问题,对失地给家庭生计资产组合带来不确定向风险和家庭福利的损失的分析研究。本文共分为五个部分,第一部分主要阐述了研究背景、研究目的和意义,国内外的研究现状和研究方法,作为研究的总纲对全文起到引领作用。第二部分简要介绍了支撑本课题的理论基础以及相关概念的界定,通过风险理论、可持续生计理论、福利理论等基础理论和概念的梳理与归纳总结,为本文的研究寻找突破口和创新点,并为研究提供相应的理论依据和研究框架。第三部分主要对失地家庭生计资产组合进行风险分析和评价,以农民有限理性经济人为前提,可持续生计理论为基础,通过生计资产的组合方式对家庭进行分类和风险评价,明确家庭风险评价是失地农民家庭可持续发展的基础。第四部分运用福利经济学理论中阿玛蒂亚.森的可行能力理论和福利经济学中公平与效率原则,着重分析了失地农民家庭福利的损失和改善,以及家庭功能性活动在失地前后不同程度的变化,充分说明改善家庭福利是失地家庭可持续发展的保障。第五部分主要从失地家庭的视角探讨了现有征地补偿安置模式的不足和缺陷,提出了从家庭生计资产和福利损失方面进行针对性补偿模式的设想和相应的政策建议,尝试构建有机可持续发展的补偿安置机制,提高实现失地家庭可持续发展的动力,实现社会发展的共赢局面。