摘要
文章在对国内外工商资本下乡、“公司+农户”契约关系、农场改制等研究现状梳理的基础上,以制度变迁、交易费用、规模经济、分工协作等相关理论为支撑,以阿瓦提县为典型个案,通过采用纵向调查与综合分析、田野调查与入户访谈、理论分析与规范研究等诸多经济学研究方法,对改制后的两个公司所辖的6个生产连队中的45户棉农进行入户调研,对包含经理、厂长、连长、排长等在内的25名干部进行了深入访谈。试图剖析在资本下乡背景下新疆农场改制存在的问题,进而提出优化该制度变迁的建议与措施。 本文的核心在于通过对阿瓦提县原国营农场丰收一场、丰收三场改制后的“华孚恒丰棉业有限公司”(以下简称华孚)与“鲁泰丰收棉业有限责任公司”(以下简称鲁泰)的经济结构、社会结构、管理结构进行深入分析。运用博弈论相关模型,对企业、棉农利益联结机制进行了实证研究。通过在完全信息下、不完全信息下以及棉农、企业在履行契约时进行博弈分析。 以此,通过对新疆农场改制过程的评价和改制经验的总结,来找寻新疆农场改制中存在的问题:第一,棉农在土地承包中话语权的丧失;第二,企业经济目标与社会目标的不一致性;第三,棉农与企业风险共担不平衡,利益联结机制不紧密;第四,龙头企业带动力不强;第五,棉农受教育水平低,直接制约其利益博弈能力;第六,契约执行监督困难与合作风险。 根据以上存在的问题,文章提出了推进新疆农场改制的对策与建议:完善农场职工代表大会制度,加强农场职工公众参与;适当剥离企业办的社会职能;建立棉农与公司共享机制;鼓励龙头企业建立农业科技研发中心,发展农业科技创新风险投资;加强棉农自身再生产能力(包含智力、心力、体力),培育新型职业农民;组建家庭农场综合部,成立综合性农业协会和严格的考核制度。 从而,找到“小生产”和“大资本”两个极端所在的缓解机制,也即“两个折中,一个主体,实现四化”,那就是村社集体主义与个性主义之折中,传统与现代化之折中;依靠职业农民这一主体;结合纵向一体化与合作化,进行标准化、专业化的生产。